堅持人民至上生命至上 奮力推進內蒙古應急管理體系和能力現代化
發(fā)布時間：2024-11-27 信息來源：內蒙古黃河能源科技集團 瀏覽：178次
《內蒙古日報》2024年11月25日04版刊發(fā)文章《堅持人民至上生命至上 奮力推進內蒙古應急管理體系和能力現代化》現全文轉載如下:
截至10月底，全區(qū)生產安全事故發(fā)生率同比下降45.4%，未發(fā)生重特大事故；
深入開展安全生產治本攻堅三年行動，截至目前，全區(qū)共排查出重大事故隱患2863項，整改完成2776項，整改率97%；
今年共發(fā)生一般性人為森林草原火災6起，創(chuàng)歷史最低紀錄。57起雷擊森林火災均在短時間內快速撲滅，為全國創(chuàng)造了經驗、提供了樣板。清明節(jié)期間和秋季防火期以來，全區(qū)未發(fā)生森林草原火災，境外火得到高效安全處置，防滅火工作保持向上向好態(tài)勢。
面對各類生產活動加快恢復，各類風險明顯上升的嚴峻挑戰(zhàn)，自治區(qū)應急管理廳始終堅持人民至上、生命至上，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力防范化解重大安全風險，提升自然災害應對處置水平，夯實應急管理基層基礎，安全生產和自然災害形勢總體穩(wěn)定，各類災害事故得到有力有序有效應對，為內蒙古凝心聚力辦好兩件大事營造了安全穩(wěn)定環(huán)境。
安全生產重于泰山。一直以來，我區(qū)始終將安全生產作為頭等大事來抓，而抓安全生產，首先就要壓實各方責任，進一步健全完善安全生產責任體系。
檢查設備，奔赴火場
為此，自治區(qū)應急管理廳提請自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)《關于進一步加強礦山安全生產工作的實施意見》，對礦山安全各環(huán)節(jié)作出全方位制度性安排。
同時，制定《自治區(qū)黨政領導干部2024年度安全生產重點任務清單》，細化自治區(qū)黨委、政府各位領導同志的安全生產工作職責，實現清單化履職。
安全生產是民生大事，事關人民福祉，事關經濟社會發(fā)展大局，一絲一毫不能放松。
“八大行動”中對工貿企業(yè)進行檢查指導
2024年，是安全生產治本攻堅三年行動的開局之年。內蒙古應急管理部門聞令而動，按照國務院安委會部署，圍繞“有效控制較大事故，堅決遏制重特大事故”目標任務，立即印發(fā)自治區(qū)總方案和31個重點行業(yè)領域子方案，建立“線上+線下”動態(tài)調度、統(tǒng)計分析研判、定期晾曬通報等機制，點對點調度和督促推動12個盟市和40個重點責任部門單位有關工作。
行動開展以來，自治區(qū)應急管理系統(tǒng)堅持高位推動，聚力實施治本攻堅“八大行動”，常態(tài)化開展“消防安全、礦山、危險化學品、工貿、建筑施工、交通運輸、城鎮(zhèn)燃氣”等重點行業(yè)領域安全隱患排查整治工作，深入推進重大事故隱患動態(tài)清零，著力防范化解重大安全風險。
善舉綱者萬事遂，善謀事者機可期。行動伊始，全區(qū)各級應急管理部門牢牢抓住企業(yè)主要負責人這一“關鍵少數”，采取集中培訓、分批次培訓等方式，扎實開展生產經營單位主要負責人安全教育培訓。截至目前，全區(qū)各級各部門共開展生產經營單位主要負責人安全教育培訓1.3萬余次，培訓36.6萬余人。
自治區(qū)應急管理廳還制定印發(fā)了《安全生產重大事故隱患排查治理工作機制》，建立“清單管理、雙重交辦、隱患整改、復核銷號、舉報獎勵、通報問責”六項機制，進一步壓實重大事故隱患排查治理責任，并扎實開展重大事故隱患動態(tài)清零行動，對1起較大事故提級調查，10起工礦商貿較大事故全部進行掛牌督辦。
行動中，全區(qū)應急管理部門加強重點時段安全防范工作，突出礦山、消防、交通運輸、特種設備等重點行業(yè)領域，督促有關部門加大安全隱患排查整治力度。
——礦山領域，深入貫徹落實“八條硬措施”，開展非煤礦山、煤田（煤礦）采空區(qū)災害治理項目、煤礦隱蔽工作面、螢石礦山安全生產、礦產資源開發(fā)利用監(jiān)管等專項整治。
——?；I域，對1253處危險化學品重大危險源開展消地聯(lián)合檢查督導，開展化工老舊裝置淘汰退出和更新改造。
——工貿領域，深化粉塵涉爆、煤氣、有限空間作業(yè)等高風險作業(yè)環(huán)節(jié)安全專項整治，派出專業(yè)執(zhí)法小分隊開展安全隱患大排查大整治和專項執(zhí)法。
——消防領域，推動開展全區(qū)打通消防“生命通道”工作和電動自行車全鏈條整治，清理違規(guī)停放充電的電動自行車3.3萬輛。
——城鎮(zhèn)燃氣領域，推動開展燃氣管道“帶病運行”問題專項整治，對全區(qū)3.43萬公里燃氣管道全部完成評估。
——建筑施工領域，加強市政設施安全運營，開展建筑市場專項整治，嚴格管控危險性較大的分部分項工程，排查工程項目156個、企業(yè)468家。
下一步，自治區(qū)將持續(xù)壓緊壓實各級各部門安全監(jiān)管和企業(yè)主體責任，扎實推進“八大行動”，筑牢根基，堅決遏制重特大事故發(fā)生，全力提升自治區(qū)本質安全水平。
“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民?！?018年11月9日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓詞，為這支全新的人民隊伍指明方向。
進社區(qū)宣傳應急知識，人人都是“應急人”
攤開內蒙古地圖，祖國的北疆幅員遼闊，草原和森林交織而成的綠色是這里的底色。
為守護好這片綠色、這份純凈，有效防范應對森林草原火災，2024年，自治區(qū)應急管理廳報請自治區(qū)政府提前發(fā)布森林草原防滅火命令，組織開展巡查督查，落實劃區(qū)包片、分區(qū)包保制度，壓緊壓實各級責任。
在春季森林草原防滅火的關鍵期，自治區(qū)開展了深化重大隱患動態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專項行動，通過加強農耕農事、施工作業(yè)、生產運輸、野外游玩、放牧祭祀等重點群體用火管控，人為火災得到全面遏制。指揮調度1098處瞭望塔（哨）、824個視頻監(jiān)控點以及護林員24小時嚴密值守，3.77萬名專業(yè)半專業(yè)撲火隊伍和森林消防隊伍、32架航空消防飛機靠前駐防，發(fā)生火情迅速響應、科學指揮、重兵撲救，今年發(fā)生的63起火災均在短時間內撲滅，特別是成功處置6月24日至7月12日大興安嶺林區(qū)北部發(fā)生的43起雷擊森林火災。
撲滅森林草原火災
凌汛期，自治區(qū)應急管理廳派駐黃河防凌前線指揮部靠前指揮調度，組織開展直升機巡河12次、氣墊船巡河28次，提前啟用沿河應急分洪區(qū)，累計分凌引水3.97億立方米，黃河內蒙古段封開河持續(xù)保持安全平穩(wěn)。
防汛關鍵期，自治區(qū)應急管理廳與自治區(qū)水利廳、自治區(qū)氣象局實行防汛抗旱聯(lián)合值班值守，多次組織會商研判汛情旱情形勢，指導落實468座水庫、1482座重要淤地壩責任人和20個重點城市排水防澇責任人，并指導各盟市向2892處山洪溝、5693處危險過水路面派駐值守工作隊7224支、22096人，全力做好山洪溝、危險過水路面防范應對工作。
2024年6月，內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《內蒙古自治區(qū)地震應急預案（2024年版）》，旨在進一步健全完善全區(qū)抗震救災工作機制，持續(xù)深入防范重大地震災害風險，有力有效應對重特大地震災害。
為進一步加強抗震救災能力，自治區(qū)應急管理廳組織自治區(qū)住建廳、自治區(qū)教育廳、自治區(qū)民政廳、自治區(qū)衛(wèi)健委、自治區(qū)商務廳等對我區(qū)地震易發(fā)區(qū)25個旗縣（市、區(qū)）的學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、商場等人員密集場所房屋以及城鄉(xiāng)居民住宅開展房屋抗震評估及加固。聯(lián)合自治區(qū)地震局對全區(qū)地震重點危險區(qū)和重點地區(qū)地質災害防范應對準備情況進行檢查。指導推進應急避難場所建設，進一步完善公共設施和應急避難功能。年初以來發(fā)生的9次3.0以上地震，均未造成人員傷亡。
救災能力是檢驗應對災害能力的“試金石”。目前，自治區(qū)、盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村五級災害信息員隊伍達3.28萬名，災情管理A、B崗配備實現全覆蓋。年初以來，內蒙古已累計前置調撥各類應急搶險救災物資裝備21.94萬件（套），下?lián)苤醒胱匀粸暮葹馁Y金8800萬元和自治區(qū)救災資金2000萬元（主席預備金），支持各地防災減災抗災救災，強化災后救助，堅決杜絕因災返貧、因災致貧。
“同志們，新巴爾虎右旗某地發(fā)生地震災害，造成部分房屋倒塌、人員受傷和失蹤，醫(yī)院、公路、電力、通訊等基礎設施受損嚴重，中國黃金集團某礦突發(fā)山體滑坡地質災害?！?月12日上午，“守護北疆安全·2024”內蒙古自治區(qū)地震地質災害綜合應急演練在呼倫貝爾市舉辦。
水上救援演練。
此次演練，自治區(qū)、市、旗、鎮(zhèn)、社區(qū)五級聯(lián)動，15支各類應急救援隊伍和各級政府部門、企事業(yè)單位救援力量和群眾等500多人參加演練，圓滿完成啟動應急響應、人員排查搜救、受災群眾安置、基礎設施搶修等14個科目的演練任務，有力檢驗和鍛煉了震后關鍵時間段內各相關部門的應急處置能力以及快速反應能力和團結協(xié)作能力。
以演練促實戰(zhàn)。多年來，自治區(qū)應急管理廳著力補短板強弱項，應急救援能力不斷提升。
國能準能集團進行安全生產技術革新，使用無人駕駛礦車運載礦石礦渣。
深化應急協(xié)同聯(lián)動。規(guī)范運行機制，明確各部門在事故預防、災害防治、搶險救援、物資保障、恢復重建、維護穩(wěn)定等方面的工作職責，防火防汛緊要期組織有關成員單位集中辦公、聯(lián)合值守、實戰(zhàn)化運行，加強統(tǒng)一指揮和協(xié)調配合，形成整體合力。與蒙古國、俄羅斯建立了穩(wěn)定的森林草原火災防控聯(lián)絡機制，與黑龍江、遼寧、吉林簽訂森林草原防滅火聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議和重大以上地震應急救援區(qū)域合作協(xié)議，與寧夏、甘肅簽訂災害事故應急物資協(xié)同聯(lián)動保障協(xié)議，持續(xù)提升區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和應急協(xié)作能力。
提升應急救援處置保障能力。深入推進自治區(qū)應急救援力量建設三年行動，新建21支自治區(qū)級專業(yè)應急救援隊伍，目前全區(qū)已建成各類專業(yè)應急救援隊伍751支、2.8萬余人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專兼職隊伍和基層消防隊3314支，基本形成了以國家綜合性消防救援隊伍為主力、專業(yè)救援隊伍為協(xié)同、軍隊應急力量為突擊、社會力量為輔助的應急救援力量體系，并為全區(qū)基層應急救援隊伍裝備5大類42727臺套應急救援裝備，進一步增強基層應急救援能力。完成應急管理綜合應用平臺建設項目12個軟件業(yè)務系統(tǒng)開發(fā)，與消防救援部門應急指揮綜合業(yè)務系統(tǒng)和火情直報系統(tǒng)實現互聯(lián)互通。
加強宣傳教育培訓。扎實開展全國防災減災日、安全生產宣傳月、森林草原防滅火宣傳月等一系列集中宣貫活動，深化安全宣傳“五進”，全區(qū)共組織開展集中宣講、輔導報告等宣講活動1.3萬場次，開展啟動儀式、咨詢日、宣傳周等集中活動1.06萬場次，開展全民安全公開課、安全生產大家談、案例警示教育等活動6.65萬場次，開展暢通生命通道宣傳和演練1.57萬場次，聚焦“人人講安全、個個會應急”開展安全宣傳675.11萬人次。
“我們要通過開展‘轉觀念、強作風、嚴管理、重落實、提效能、樹形象’學習實踐活動，持續(xù)提升防范化解風險能力、防災減災救災能力和應急管理支撐保障能力，進一步增強危機感緊迫感，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，奮發(fā)有為、真抓實干，堅決扛起黨和人民賦予我們的職責使命。”自治區(qū)應急管理廳負責人表示。
旌旗獵獵千帆競，鼓角聲聲催征急。風險防范更主動，應急準備更充分，應急救援更高效……內蒙古的“應急人”正以永不磨滅的初心本色、舍我其誰的使命擔當，努力化解一個又一個重大風險、打贏一場又一場硬仗，為實現“闖新路、進中游”的目標貢獻應急力量。
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